372LOG 姫路

書いてあることはほぼその通りと思いますが、市民に訴えかけるインパクト（わかりやすさ）が必要と思います。そこで私案を考えてみました。

[私案]
市役所を駅ビルに移転（飲食店、みやげ物等のフロアも併設）

[背景]
１　分散から集中への転換
（駅前の人通りが減った主因は駅前に行く用事が減ったから）

右肩上がりに人口が伸びていた時代に必要な仕事は混雑緩和。混雑地区から郊外への分散が必要とされます。
人口減少時代には、分散していると効率が悪いので、できるだけ集中させる必要がでてきます。
すでに福崎町など一部を除く姫路市周辺市町の人口が減少し、姫路市のみ微増傾向にありますが、まもなく姫路市も人口減少時代に入ります。
これまで郊外に移転したものを、再び中心部に戻していくという視点が重要です。

２　行き過ぎた自動車依存社会からの転換
（環境共生社会への転換）

駅前に大型商業施設を持って来ようとしても、それなら駐車場無料の郊外に行くといって、逃げられてしまいます。
自然に任せれば自動車依存はますます強まります。自動車依存が駅前中心街を衰退させているもう一つの理由です。
まちづくりや環境の観点から、クルマ社会見直しの動きは、ヨーロッパをはじめ、アメリカでもあるようです。
自動車には乗りたいけど、駅前中心街の衰退も寂しいというのが市民の平均的感情だと思います。
自然に任せて上手くいかない仕事こそ、役所の仕事。郊外で自動車に乗るのは自由だが、せめて中心街は公共交通を使おうというメリハリある誘導は必要。
せめて行政は、自動車利用が不便な中心街に行かざるを得ない用事をつくるべきです。
商売人(民間）の力は大事ですが、今のままでは基盤が弱い。もし商売の魅力だけで駅前に人を集めるほどパワーのある商売人がいたら、地方都市だったら郊外で商売するでしょう。

３　「サービス業」としての市役所職員の意識転換
（地方都市では単に職員数を減らすだけではなく、質的変革こそ望まれている）

都会（首都圏、京阪神）では、優秀な人は大企業に就職しますが、地方都市で優秀な人は転勤の無い市役所職員や教員になります。地方都市にいる優秀な大企業の社員は、転勤でいつか他都市に行ってしまいます。
都会で人材豊富な民間活力に期待するのは当然ですが、地方都市ではそれだけでは無理。民間に任せるというのを言い訳にするのではなく、市民の目にさらされるところで市長はじめ市役所職員が先頭を切って活躍して欲しいと思います。
市の職員は、とくに地方都市において貴重な資源です。

[考えられる効果]
１．直接効果
　職員食堂を造らなければ、少なくとも、職員が駅前で昼ごはんを食べるだけで飲食店が生き返ります。
（姫路市職員数 3,631人。ただし本庁の職員数は不明）
２．間接効果
　１）市役所に用事のある市民や企業人が、駅前中心街に出てくるため、人出が増えます。
　２）姫路を訪れるビジネスマンや観光客を、玄関口で市長ほか市の職員が出迎えることができます。
　　　（「おもてなし姫路」を市民の先頭に立って実践できる）
　３）市の中心街で市民と触れ合うチャンスが増え、より市民の立場に立った仕事ができます。
３．行き過ぎた自動車依存体質の見直し。
　市民が無料駐車場の少ない駅前に出る機会を増やすことにより、公共交通の再評価のきっかけをつくることができます。

[実現可能性]
民間に期待するとか市民に期待するというのは、理屈ではその通りですが、行動と結果の因果関係が見えにくいため、評価が困難。
できなかったら、「市民が頑張れませんでした」で終わってしまいます。

本私案では、
１．実行が容易
　１）市役所が市議会に諮って可決されれば、期限を決めて実行可能。
２）民間誘致をあてにしたわけのわからないビルを建てて、空室をつくるというようなリスクがありません。
２．市民の抵抗感が少ない
　どうせ駅ビルは建てるのだから、無駄使いという批判が少ない。
３．定着性が期待できる
　大型商業施設誘致もいいけど、民間は撤退も自由で、業界の競争が激しいため進出と撤退を頻繁に行っています。いつ撤退があるかわからず、その時の打撃は計り知れません。とくに姫路では郊外店との激しい競争が考えられます。

[参考までに]
日刊工業新聞（1月14日）によれば、福島駅前の閉店する百貨店に、福島市庁舎を移そうという案が、市議会に提案されるそうです。イオンに誘致を働きかけたが、断られたための案とのことですが、土地・建物を所有する積水ハウスも「市役所なら（提案に）のりたい」とのこと。
個人的には、いつ撤退するかわからないイオンを誘致するよりいい案だと思います。
郊外店が撤退するならまだしも、その街の顔が企業の都合で撤退するのは打撃が大きすぎます。